Je retiens :

• Le participe passé employé avec l’auxiliaire avoir reste invariable.

Les pays membres ont           adopté               la Déclaration.

                                 ↓                          ↓

              Auxiliaire avoir         participe passé du verbe adopter.

• Cependant, le participe passé employé avec l’auxiliaire avoir s’accorde en genre et en nombre avec le complément d’objet direct (COD) placé avant le verbe.

Les pays membres         l’                ont                      adoptée.

                                 ↓                          ↓                                    ↓

                                 COD        auxiliaire avoir       pp du verbe

Le COD « l’» est placé avant le verbe ont adoptée. Le participe passé adoptée s’accorde en genre avec « l’» qui remplace le mot déclaration (féminin singulier).